当前,一场关于树立和践行正确政绩观的学习教育正在全国范围内深入开展。各地各部门各单位正着力于整合学习、调查与整改工作,持续深化思想认识,强化问题整改,并健全制度规范。广大党员干部正以此为契机,坚持以人民为中心,以实干作为政绩,使得此次学习教育取得了显著成效,并正在持续深化。

深化思想认识

习近平总书记曾指出:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”

思想是行动的指引。自学习教育启动以来,广大党员干部通过深入学习,自觉对照先进,及时纠正了思想认识上的偏差,增强了树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。

以浙江义乌市为例,作为全球最大的小商品集散地,当地商户与世界各地客户频繁互动,面临层出不穷的新情况和新问题。此前,党员干部在走访中了解到,商户们普遍且迫切希望打通中亚跨境物流新通道。然而,面对复杂的TIR(国际公路运输)规则,许多干部感到力不从心,他们表示:“规则过于复杂,连申报流程都难以理解”,“担心TIR单证出错,导致货物在口岸滞留数日”。

这些问题表面上看是操作层面的困难,但深层次反映了党员干部在服务理念和担当精神上的不足。有人曾认为这是企业自身的问题,政府无需介入;也有人担忧,涉及部门众多,协调成本高且见效缓慢。

学习教育为此提供了解决思路。义乌市政务服务管理办公室的党员干部通过深入研读,结合实际领悟原理。他们将学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,与总书记在地方工作期间坚持正确政绩观的实践经验,以及对“义乌发展经验”的指示精神相结合,进行了一次深刻的思想洗礼。

通过学习,大家深刻认识到,为人民谋福祉是最大的政绩;“因地制宜、突出特色”和“问题导向、精准施策”等思想方法深入人心;同时,打破壁垒、主动作为、协同发力的共识逐渐形成。

学习不仅要入脑,更要入心、见行动。最终,在义乌市政务服务管理办公室、义乌市交通运输局、义乌海关、义乌市国际陆港集团等多方的共同努力下,当地建立了一套高效的机制:建立“政策直达”宣贯机制,帮助企业快速掌握业务申报流程;建立通关精准服务机制,确保系统审批、证书签注等环节无缝衔接、即时办结;建立“口岸+属地”联动协同机制,实现TIR车辆在口岸的快速通关。如今,已有数家义乌企业申请TIR资质,一条连接中亚的高效公路物流通道正在加速形成。

学习深入,理解透彻,实践扎实。

在山西大同市,针对新就业群体的需求,当地启动了择业友好场景建设试点,旨在打造集技能提升、岗位对接、权益保障和服务配套于一体的平台,助力新就业群体实现稳定就业。黑龙江哈尔滨市则着力提升对宏观政策的理解和执行能力,将学习教育成果与中心工作相结合,不断校准发展方向,确保资源投向关键领域。在学习教育过程中,广大党员干部坚持学思用一体化,知行合一,运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,切实解决问题,造福人民,促进发展。

强化整改整治

习近平总书记强调:“这次学习教育,要紧扣贯彻‘立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干’总要求,一体推进学查改,把问题查清、找准,精准务实抓整改。”

在学习教育期间,各地各部门各单位立足实际情况,梳理问题清单,深入剖析根源,制定解决方案。能够立即整改的,即行即改;对于历史遗留且一时难以完全解决的问题,则制定切实可行的计划和方案,持续跟进,锲而不舍地加以解决。

甘肃白银市白银区北京路284栋的17户居民,在交房28年后仍无法办理房产证,这给他们的落户、交易带来了极大困扰。白银市委主要负责人表示:“为民造福,就是要把悬而未决的难题一件一件攻克。”今年3月,白银市正视这一历史遗留问题。

该问题积弊已久,成因复杂,牵涉面广。白银市经过梳理分析,查明了问题的根源:这些房屋原属某企业福利分房,由于企业多次重组改制、人员变动,加上原始资料遗失、产权主体变更等因素,导致责任主体不明,无法正常办理不动产登记。

白银市不动产登记事务中心副主任狄晓燕坦言:“办理房产证的难度很大。”涉及自然资源、住建、税务等多个部门,加上原企业已注销,问题长期未能解决,多次推动均未成功。

如何突破困境?系统观念成为关键。市级层面牵头协调,市委办公室全程跟进,白银区组建了历史遗留问题化解工作专班,形成“一个专班统筹、一套流程贯通、多部门协同作战”的闭环工作机制,重新启动了办证工作。

自然资源部门完成了精准的权籍实地调查,为数据打下基础;不动产登记中心开辟了绿色通道,简化流程,提高效率;住建部门则深入挖掘存档资料,逐项核查房屋历史权属信息。通过各方合力攻坚,这17户居民的房产证最终得以办理。

狄晓燕补充道,经过深入排查,全市还有33个小区、2万余套房屋也面临“登记难”问题。目前,市专班已制定了阶段性化解目标,全力保障群众的房产办证需求。

学习教育开展以来,河北石家庄市针对“烂尾楼”问题,强化系统治理,推动项目盘活,化解矛盾,造福百姓。北京市西城区则构建了区级领导包案领办、工作专班跟踪督导、责任单位挂图作战的三级联动体系,推动多项历史遗留问题取得阶段性进展。各地各部门各单位持续在整改整治上发力,解决了“新官不理旧账”等问题,啃下了许多“硬骨头”,以实际成效赢得了群众的信任。

健全制度规矩

习近平总书记指出:“要从这次学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项,切实把制度规矩补齐立好,把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚,并且配套完善问责办法,让制度硬起来,充分发挥引导激励、规范约束作用。”

在学习教育过程中,各地各部门各单位坚持“当下改”与“长久立”相结合,举一反三,建章立制,通过解决具体问题带动解决一类问题。

四川成都市的两家算力企业的故事体现了这一点。成都星拓微电子是一家专注于互联芯片解决方案的专精特新中小企业,技术实力雄厚,但市场拓展能力有限。四川华鲲振宇则是一家年营收近150亿元的龙头企业,带动四川算力产业链规模突破300亿元。尽管两家企业同在成都,业务也存在上下游联系,但彼此间的沟通却不多。

学习教育期间,成都市开展了常态化的“进万企、解难题、优环境、促发展”服务企业工作。行业主管部门搭建平台,组织了人工智能(算力新基建)“1+N”精准对接专场活动。在活动中,以华鲲振宇为代表的“链主”企业,与星拓微电子等“链属”企业共同参与,分享信息,对接需求。

这次对接产生了显著效果。星拓微电子等企业与华鲲振宇深化了技术联调,围绕高速互联方案开展联合验证,并计划在更多产品品类上开展批量合作。星拓微电子相关负责人表示:“从技术参数对接到样品适配,一周就完成了过去一个月的工作量。”

解决一家企业的痛点不难,但解决一条产业链的堵点更为关键。更重要的是,要将成功的经验固化下来,并加以推广。

成都市及时总结经验,以点带面,将此次产业链对接的模式推广至全市17条重点产业链。在沟通机制方面,线下成立了民营经济(现代产业)发展促进中心,线上搭建了市区两级“政企微信群”,覆盖了超过7500家重点企业。在专业服务方面,打造了民企会客厅、企业有话说等服务品牌,为企业链接各类服务资源。更重要的是,这些探索被逐步总结并形成制度机制。《成都市民营经济中心服务功能优化方案》的出台,旨在构建权责更清晰、联系更紧密、资源更集中的一体化服务方案,推动构建亲清政商关系。

“小智治事,大智治制”,制度是根本,也是长远之策。

江西瑞昌市出台了市管领导班子主要负责人变动交接办法(试行),构建了全方位的交接体系与闭环管理机制,确保重点工作任务平稳过渡、无缝衔接,以制度的刚性引导党员领导干部树立和践行正确政绩观。湖北黄石市则修订了领导干部经济责任审计评价办法,实现了对被审计领导干部履职情况的客观、公正的量化评价。许多地方针对反复出现的问题,着力从制度层面寻找原因;针对多点发生的问题,深入研究规律;对已有的规章制度进行了全面梳理,以更好地发挥制度的引导激励和规范约束作用。

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