通过“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”、“长者医疗券大湾区试点计划”以及“粤港养老通”等一系列举措,加上社会保险对接、养老服务标准统一以及医疗体系互联互通和跨境金融服务的完善,粤港两地政府及社会各界近年来持续投入,推动大湾区跨境养老服务体系的构建,香港老年人选择到内地养老的趋势日益明显,并促成了多方互利的局面。

“北上养老”的多重益处

在广东深圳宝安区的一家养老机构,年过九旬的香港居民朱先生夫妇正悠闲地观看电视。他们入住此地一年多,对宽敞明亮的居住环境和周到的照料表示满意。

朱先生分享道,此前他在香港居住的公屋空间仅约15平方米,且需独自照顾身体欠佳的伴侣,这给他带来了巨大的心理负担。通过香港特区政府的计划移居深圳后,他们获得了完善的餐饮和日常照料,生活开销也显著降低。“现在我们无忧无虑,打算就在这里安度晚年。”朱先生说。

香港是全球人均寿命最高的地区之一,同时也是人口老龄化速度最快的地区之一。相较之下,香港现有的养老资源显得尤为紧张。据香港特区政府社会福利署统计,截至2026年4月底,有超过1.8万名长者在轮候各类资助住宿照顾服务,平均等待时间约为12个月。

自2014年起,香港特区政府开始推行“广东院舍照顾服务计划”,为轮候政府资助养老床位的香港长者提供了更多选择。符合资格的长者经评估后入住获认可的广东养老机构,其食宿、护理及基本医疗费用将由香港特区政府承担。截至2026年6月,获认可的广东养老机构已增至29家,覆盖大湾区内9个内地城市。至2026年2月底,该计划已资助1048名香港长者入住广东养老机构。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出,社会福利署与参与“广东院舍计划”的养老机构签订了合同,明确了院舍类别、服务内容及地点等。虽然服务费用因机构而异,但总体而言,政府支付给广东养老机构的床位费用低于资助本地床位的成本。

香港瑞伟安老集团在香港拥有四家养老院,并与广东三家养老机构合作运营“广东院舍计划”床位。该集团总经理朱军可表示,香港本地优质院舍轮候时间长且费用高昂,相比之下,内地院舍空间更大、环境更优、设施更新,在同等护理水平下,内地收费仅为香港的一半左右,成本优势显著。

朱军可总结道,“广东院舍计划”不仅为香港长者提供了更舒适的养老环境,也为香港特区政府节省了开支,同时提升了广东养老机构的入住率,实现了多方共赢。

市场需求显著增长

民政部数据显示,2024年,内地养老机构的平均入住率不足50%,部分地区的床位空置率甚至超过60%。

中国太平·木棉人家总经理刘行认为,受内地长者居家养老传统观念及消费水平的限制,大湾区许多养老机构面临生存困境。香港长者“北上养老”的趋势为广东优质养老机构带来了新的发展机遇。

中国太平·木棉人家是中国太平保险集团在广州番禺设立的康养社区,并于2026年1月成为“广东院舍计划”认可机构。刘行介绍,“广东院舍计划”的评估程序十分严格,成功入选有助于提升机构在香港的知名度。

“今年以来,前来参观考察的香港长者数量明显增加。”刘行表示,过去主动拓展香港客户群体存在一定难度,但如今香港已涌现出多家专业机构,专门组织长者考察大湾区的养老社区。随着香港长者对大湾区养老的认可度和需求的显著提升,行业渠道日趋成熟。

香港特区立法会2025年发布的《数据透视》显示,截至2024年,已有近10万名65岁及以上的香港长者定居广东,较过去十年增长超过40%。

前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升在接受采访时表示,在香港人口老龄化及湾区融合加速的背景下,港人“北上养老”已是大势所趋。随着大湾区“一小时生活圈”的日益完善,特别是跨境交通的便利化,香港长者赴粤养老的意愿显著增强。他透露,该机构目前已入住80多位香港籍长者,平均年龄约80岁。

刘行认为,虽然部分香港长者对跨境养老仍存疑虑,但实地考察往往能有效消除顾虑,建立信任。他预测,随着香港居民对内地的了解加深,未来2至3年内将迎来跨境养老需求的集中释放。

医疗服务体系的完善

港人“北上养老”不仅是居住地的改变,更是两地差异的融合与机制的对接。

79岁的香港长者高先生夫妇于去年7月自费入住中国太平·木棉人家一间85平方米的一室一厅。记者采访他时,他正为次日的歌唱比赛做准备,桌上摆满了打印的简谱,鞋柜上则放着夫妇俩的手工课作品,房间内洋溢着悠闲惬意的氛围。

高先生表示,这里的居住条件优越,餐饮和服务都很好,最重要的是就医非常便利。入住广州半年后,夫妇俩在工作人员的协助下办理了当地医保,并能就近使用长者医疗券在三甲医院就医。他举例说,其老伴不久前摔倒入院,在广州一家医院住了七天,医保报销后仅自付了2000多元。

香港长者赴内地养老,医疗是其最大的担忧。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》规定,在内地居住的香港长者可按规定参加当地医保。自2024年起,香港特区政府逐步扩大“长者医疗券大湾区试点计划”的应用范围,允许合资格的香港长者在试点医疗机构使用医疗券支付指定科室的门诊、医疗和护理费用。

跨境养老服务体系的完善,离不开两地政府的紧密合作,同时也得益于大湾区丰富的市场主体和灵活的市场机制,为各项政策的跨境落地提供了可能。

2025年12月底,香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”,参加该计划的香港长者在内地医保范围内需要自付的医疗费用,可向政府申请补贴。

中国太平保险集团旗下的太平人寿(香港)是该试行安排的指定承办商。太平人寿(香港)产品部总监赵瑞环表示,公司利用集团的跨境经营优势,负责医疗费用的分类管理、双币结算及理赔服务,协助特区政府向合资格长者精准发放门诊及住院医疗费用补贴。

她介绍,截至2026年5月底,该医疗补贴试行安排已收到1906件申请,平均每件门诊补贴413元,平均每件住院补贴6830元,有效减轻了长者的经济负担。

刘景升指出,尽管粤港两地在政策支持和便利性方面不断提升,但两地医疗体系的衔接仍有提升空间。他表示,目前许多长者仍习惯回香港复诊和取药,并期望进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制,从而彻底解除香港长者“北上养老”的后顾之忧。

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