国家卫生健康委员会已在全国范围内开展石材加工企业治理“回头看”,并将人造石英石加工行业列为重点整治对象。此举是对陈玮等10名全国人大代表在十四届全国人大四次会议期间提交的《关于在人造石英石加工行业开展矽肺专项治理行动的建议》的积极回应。
陈玮代表在建议中强调,在“十五五”规划开局之年,有必要在全国范围内启动人造石英石加工行业粉尘危害专项治理,并完善职业卫生标准,加强对小型加工场所的监管,以降低矽肺的发病风险。她主张通过全链条综合治理来遏制“快进型”矽肺的发生。
陈玮向记者解释了人造石英石引发矽肺的机理和特点。她指出,人造石英石因其材质特性,致病风险高于天然石材。打磨人造石英石产生的粉尘细微且易深入肺泡,人体难以清除,长期累积会形成肺部纤维化结节,损害肺部功能,造成不可逆损伤。
同济大学附属上海市肺科医院的研究表明,人造石英石引发的矽肺属于“快进型”职业病,患者接尘工龄短(平均5.6年),病情进展迅速,病死率高,青壮年从业者是主要受影响人群。
中华社会救助基金会大爱清尘基金发布的《2025年中国尘肺病农民工调查报告(人造石英石矽肺特辑)》指出,行业面临六大问题:高硅原料致病性强、小微企业经营模式粗放、家装行业用工灵活、一线工人风险意识薄弱、产业链各方责任不清以及基层职业卫生监管力量不足。这些因素共同导致了行业防护体系的失效。
该报告是自2014年以来连续发布的第12份尘肺病农民工调查报告,调研范围覆盖我国东中西部五大区域,深入河北唐山、安徽无为、山西临汾、宁夏银川、贵州贵定等地,通过走访作业场所、回收工人问卷、现场粉尘采样及对矽肺患者的深度访谈,以了解行业现状、防护漏洞及工人健康状况。
调研发现,7个粉尘采样点的浓度均超出国家标准,其中宁夏一处入户加工点粉尘峰值超标30余倍。密闭空间内的干式切割和打磨作业风险最高。行业普遍存在防尘防护体系薄弱的问题,仅有不足半数的加工场所配备除尘设备,且能全程开启的场地比例更低。
报告还指出,个人防护方面存在不足,近三成工人无法全程规范佩戴口罩,超八成从业者未接受过专业职业健康培训,自我防护意识和能力普遍欠缺。
职业卫生监管的缺位是行业风险累积的关键原因之一。超过三成的工人从未接受过监管人员的检查,极少数作业场所接受过卫健部门的职业卫生巡查。长期防护和监管的缺失导致工人健康受损,超过三成的工人未进行过肺部专项检查,存在大量隐性病患。在接受过影像检查的工人中,近两成被查出肺部结节或疑似/确诊矽肺。
部分地区已开始治理工作。山东省枣庄市市中区卫生健康局自4月起,对石英石加工行业进行职业病危害专项督导,并要求企业限期整改。湖北省仙桃市卫健委和人社局于6月1日至6月30日联合开展了针对石材加工、化工等高风险企业的“双随机、一公开”检查,重点核查健康档案、职业体检、工伤保险参保及危害因素监测等情况。
《报告》基于调研数据和全球治理经验,提出了五项全周期治理建议:一是开展行业专项治理,建立动态台账;二是强化粉尘源头控制,推广湿式、低尘、无尘工艺;三是开展全行业职业健康筛查,建立闭环救治机制;四是完善职业卫生标准、部门协同监管和劳动保障制度;五是推动产业链各方共同承担责任,研发应用低硅、零硅替代材料。这五项建议旨在构建一个集风险预防、疾病发现、权益保障和产业转型于一体的系统治理体系。
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